1月27日，北京市建委表示，此前一直只对拆迁户等固定群体销售的经济适用房，今后也将拿出部分对取得资格的普通市民销售。而几天前，上海浦东新区住房公积金运用中心廉租办称，以往只有低保家庭可申请的廉租房，范围将扩大到低收入家庭。

　　这些虽然只是地方性政策，却传递出一个可喜的讯号：各地政府调控房地产市场时，没有忘记自己的责任——由政府出面保障中低收入家庭住房问题。

　　“京城居，大不易。”白居易1000多年前的感叹，让居住在大城市的人们仍深有同感。住，恐怕是“大不易”之最。连续几年，各大城市房价以超过国民收入的增长幅度快速攀升，望房兴叹者越来越多。

　　政府并未等闲视之，这几年出台的各种房地产市场调控政策，远远超过其它行业。房价这匹野马，虽然套上了调控的缰绳，但其上升速度，仍使很多中低收入家庭望尘莫及。

　　其实，解决住房问题，同样需要两手都要硬，用政策规范、控制房价，只是其中“一手”。另一手，是建立惠及中低收入和最低收入家庭的住房保障体系。如果没有后者，就算房价稳定了，单靠市场，中低收入阶层可能还是望房兴叹。在这方面，也有很好的政策：1998年国务院深化住房制度改革的23号文件就很有现实针对性。可惜的是，在操作层面上缺少一个严密的制度，以至于进度迟缓。

　　回顾23号文件，它明确规定我国推行住房分类供应制度：对高收入者供应商品房，对中低收入者供应经济适用住房，对最低收入者供应廉租屋。

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