然而，商品房发展轰轰烈烈，经济适用房和廉租房的供应却一波三折。在全国300多个地级市中，推行廉租房政策的只有148个。不少大城市先后建过经济适用房，但因为缺乏制度保证，很多经济适用房成了困难人群的“画饼”，非但吃不到口中，还得眼睁睁看着一些人从中渔利。

　　如何才能避免重蹈覆辙？如何保证廉租房和经济适用房能为中低收入家庭避风遮雨？一个充满人文关怀的政策，还得通过可靠的保障制度，才能落到实处。新加坡的经济适用房叫“政府组屋”，超过84%的新加坡人都居住在组屋里，其人均住房面积达到了30平方米。令人印象深刻的是，新加坡供给制度体系很严格，政府会经常派人上门检查，如果住户经常不住，或给别人居住，政府就会收回“组屋”。

　　多盖些楼，或许还比较容易。但在忙着盖经济适用房的同时，应该花更大的力气去制定相应的供给制度与监督保障制度，制度是落实政策的保证。制度当然还要有人执行，我们有一支庞大的公务员队伍，但往往在依法行政时，却显得捉襟见肘。其实，类似新加坡这样对经济适用房的事后监控，并非难事，关键在于我们是否真正以人为本，急百姓所急，谋百姓之利。

　　房地产市场宏观调控和中低收入家庭住房保障这两手都硬了，房地产市场的发展才能更健康更成熟。

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