一位业内人士认为，廉租房曾被寄予厚望，甚至被认为是解决目前房地产市场困境的一剂标本兼治的良方。但现实情况却是，廉租房体系建设的进展并不令人乐观。建设部2006年通报的全国城镇廉租住房制度建设和实施情况显示，截至2005年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元，已有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。但全国范围内仍有70个地级以上城市没有建立廉租住房制度，福建、河南、云南、吉林、甘肃、内蒙古等六个省(区)，实施廉租住房制度的城市不足50%。

　　农民工说：“廉租房远不如工棚划算”

　　一边是李大爷们对住房的需求迫切，另一边却是农民工廉租房遭受冷遇。为什么会出现如此尴尬的局面？

　　记者了解到，当初农民工不能入住公寓的原因很多，其中一个问题就是入住门槛过高。根据规定，入住廉租房的农民工必须月均收入在800元以下、在市区无自有房屋、被用工单位录用在岗一年以上且劳动合同经劳动和社会保障部门备案。

　　在如此“苛刻”的入住条件限制下，农民工公寓成了不少农民工眼里的“空中楼阁”，可望而不可即。因为，“能够拿得出备案合同的人不多，有的根本就没有签劳动合同。”除了劳动合同这个难题外，很多农民工之所以选择放弃，是因为“城市太大，上下班距离太远，交通费是一笔不小的开销”。

　　从岳阳来长沙做事的农民工刘双喜告诉记者：“江南公寓的租金虽然便宜，但还是觉得住工棚划算。因为从河西赶到河东上下班，一天车费至少要四元，一旦碰上堵车还耽误时间。一个月的房租和车费加起来，是一笔不小的开销。住工棚就可以省下来了。”

　　此外，江南公寓最初“集体宿舍”的定位，也使得不少携带家属的农民工望而却步。很多来咨询和参观的农民工，希望能够接纳夫妻或一家人到该公寓租住。但是按照规定，只能提供集体宿舍，每个房间有五六个床位，不可能解决家属居住问题。尽管后来长沙市房产局出台了降低入住门槛的新规定，但农民工廉租房受冷遇的尴尬境地并没有发生大的变化。

　　“农民工前来咨询的不少。只要符合条件，入住申请被市房产局批准了，我们就安排廉租房。”长房集团江南公寓物业管理处负责人说，“但是，江南公寓长期没有一名农民工入住。直到市房产局降低入住门槛的新规定出台后，才住进来26户。”

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