从11月20日开始至12月5日，该意见稿在首都之窗网站征集市民意见。

　　法规解读

　　租金实行“月付制”

　　法制办负责人指出，这部法规的主线是安全，因此对中介的规范必不可少，这样才能保证交易安全，所以，新法规中对房屋租赁中介的规范也做了一些首创性的规定。其中，客户资金与自有资金分账户管理等资金监管制度要求，中介公司不能把客户资金设为自己的小金库，客户资金必须单独管理，不能擅自挪用，这有效地维护了交易安全和承租者的利益。相关规定还有，房地产经纪机构与租赁当事人约定直接向承租人收取租金的，每次不得收取超过一个月的租金。

　　据了解，此前一些中介向出租者月付房租，而要求承租人按季度或年付租金，造成租金在中介机构手中“积淀”，从而产生挪用资金的风险。实行“月付租金”，将有效地控制这一现象。

　　租赁登记备案制取消

　　在评价这部法规时，法制办负责人发表，原草案规定，房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到房屋所在地区、县国土房管局或房屋租赁服务站办理房屋租赁合同登记备案手续。新发布的法规改为，出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起3日内，到房屋所在地的基层管理组织办理房屋租赁登记手续。法制办负责人解释说，考虑到出租房屋是出租人对自己物权的处理权力，因此，新法规中取而代之的是出租人到基层管理组织登记，这是出于政府管理城市的需要，无关物权范畴，同时也更加便民。在接受登记的同时，政府还被规定须提供更好的服务，包括介绍劳动技能培训信息、维权服务信息，告知有关人员办理流动儿童入学、计划免疫等。

　　出租人只履行告知义务

　　原草案规定出租人登记备案后7日内，持《房屋租赁登记备案证明》到当地派出所签订《出租房屋治安责任保证书》，该规定在新办法中也被删除。“出租人不能承担无限制的责任，他们最大的义务应该是告知。”法制办负责人解释，新办法规定，出租人应告知承租人应当遵守的房屋安全使用和治安管理规定，并与其签订责任书，明确双方的安全责任。

　　法规细节

　　人均使用面积不低于3平方米

　　法规规定出租的房屋必须保证无安全隐患；符合治安和消防管理的有关规定；人均使用面积不低于3平方米，成套住宅人均使用面积不低于6平方米。房屋的出租和承租者不得擅自扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体，在外墙上开门、窗。违反以上规定将被处以1000元至3万元的罚款。

　　出租人应及时办登记手续

　　法规规定，出租人应当自与承租人订立房屋租赁合同之日起3日内，到房屋所在地的基层管理组织办理房屋租赁登记手续，包括出租房屋的基本情况、租金和租赁期限；房屋权属证书或者权属证明；房屋租赁合同变更或者终止的，出租人应当在3日内，到房屋所在地的基层管理组织办理登记变更、注销手续。否则可处200元以上500元以下罚款。当事人要求出具房屋租赁登记证明的，基层管理组织应当出具证明。

　　租房人不得妨碍他人生活

　　承租人不得利用承租房屋从事违法活动，不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活。使用承租房屋时损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的，处200元以上1000元以下罚款。

　　出租的居住房屋卫生条件不合格，将由卫生部门责令出租人改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。

　　市民反应

　　期望新法规震慑租房骗子

　　上午，记者在首都之窗网站上看到有市民表示，“非常支持这一项政策，中介就不应该收三个月押金和房租，这项政策推行对租房人和出租人都有保障。”还有网友表示，“去年被骗子伪造证件骗去了半年房租1万多块钱，希望有关部门叫停‘押1付3’，不给骗子和黑中介可乘之机。强烈支持该办法，下个月又要租房了，真怕又遇到骗子。” 本报记者贾晓宏J146

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